对文件出版商造成的国家反兴奋剂机构罚款提出质疑

航空公司为什么要反思如何管理边境检查中的无声威胁？

在航空合规的世界里，很少有问题能像未经授权的乘客被罚款那样令人沮丧或代价高昂。这些罚款越来越多地不是因为系统故障或员工失误。它们源于乘客在飞行途中故意忽略自己的旅行证件。

这些人通常被称为 "证件清道夫"，他们携带有效证件登机，但抵达时却没有任何证件。他们在飞行过程中销毁或隐藏护照，使边境官员几乎无法核实身份。因此，当官员说："他们没有护照就到了："他们抵达时没有护照。你们要对此负责"。

日益严重的问题

与遗失文件有关的 INAD 案件呈上升趋势。这种情况已不再罕见。虽然一些航空公司已经通过更好的培训和TravelDoc等系统减少了 INAD 案例，但遗失文件数量的增加带来了不同的挑战。

这一问题在高风险航线--来自冲突地区、不稳定地区或新开通目的地的航班--上更为常见。在许多这样的地方，地勤人员缺乏基础设施或专业知识来处理复杂的合规检查。

数字

• 据估计，在 2024 年对欧洲航空公司开出的全国航空运输违章罚款中，约有 35% 是由于乘客在出发时没有证件而造成的。(这还不包括被递解出境者、因签证等原因证件不全的旅客或空载旅客）。

• 在多哈、伊斯坦布尔和法兰克福等全球主要中转中心，高达 50%的 INAD 案件涉及在飞行途中丢弃或隐藏证件的乘客。

• 乘客概况显示，许多此类事件涉及
  • 20-35 岁的单身成年男性
  • 单程路线
  • 无托运行李
  • 从包括东非、南亚和中东部分地区在内的高风险或高潜在难民地区旅行。

我们知道，这些人往往接受过如何在抵达后利用庇护系统的培训，他们知道销毁旅行证件会使驱逐或拒绝入境变得更加复杂。

对航空公司的影响--相关成本和责任。

后果不仅仅是经济处罚：

• 每名乘客每次事故罚款 3,000 至 5,000 欧元不等

• 工作压力，这通常涉及数小时的面谈、文书工作和监护权决定。

• 航空公司负责支付国际航班的所有相关费用。在某些情况下，这些费用可能包括滞留、住宿、交通、膳食、安保、医疗护送和翻译服务等，这些费用可能在数天或数周内迅速增加。

• 损害政府和移民当局的声誉，他们会很快开始质疑航空公司的安检程序。

• 最重要的是，航空公司除非收到证据，否则无法证明乘客登机时持有有效证件。

更明智的问责制：5 个战略解决方案

1.离境时的数字文件证明

航空公司必须遵守严格的协议，确保在登机口采集和存储带有时间戳的证据，以验证旅客证件的真实性。这一流程对于合规性和安全性至关重要。TravelDoc等工具集成了先进的文件图像采集解决方案，在提供文件验证的有形证据方面发挥着关键作用。

2.数据驱动的乘客筛查

使用预测分析和路线风险建模来识别可能违规的旅客。符合特定标准的旅客--例如单程机票、无托运行李、来自冲突地区--可在登机前被识别出来接受额外检查或面谈。

3.正式重新归类 INADs："乘客故障事件"

通过国际航空运输协会工作组、国际民航组织和航空业其他有影响力的协会进行游说，争取与移民当局建立新的 INAD 类别--INADs--在这种情况下，旅客没有过错，航空公司有过错，但航空公司必须出示合规证据。

5.机组人员权力和机上抽查

教育客舱乘务员识别文件流的警告信号：频繁上厕所、临近着陆时明显焦虑以及同伴训练行为。考虑在着陆前对高风险航线进行随机飞行检查。

前进之路

航空业必须从被动接受罚款转变为主动降低风险和基于证据的宣传。航空公司不应对登机后发生的故意欺骗乘客行为进行处罚。执法部门应区分过失登机和飞行过程中的故意不当行为。

有了正确的数字工具、更智能的筛查以及与当局更好的合作，航空公司就能最大限度地减少INAD的风险，并公平地处理不公平的罚款。

作者：ICTS 欧洲系统商务总监 Jason Spencer